Thành phố Hồ Chí Minh, với tư cách là đầu tàu kinh tế và thị trường tiêu thụ thực phẩm lớn nhất cả nước, luôn đặt công tác quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm lên hàng đầu. Ngày 14 tháng 5 năm 2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã chính thức ký ban hành Quyết định số 2814/QĐ-UBND. Quyết định này ban hành kèm theo Kế hoạch kiểm tra an toàn thực phẩm năm 2026, tạo ra một hành lang giám sát vô cùng chặt chẽ đối với toàn bộ các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn.
Dưới góc nhìn chuyên môn từ các chuyên gia pháp lý tại Luật Mai Vàng, Quyết định 2814/QĐ-UBND không chỉ là một văn bản hành chính thông thường mà là “kim chỉ nam” cho hoạt động thanh tra, kiểm tra của các Sở, ban, ngành trong suốt năm 2026. Doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý những nội dung gì để tránh rơi vào vòng lao lý, bảo vệ uy tín thương hiệu và duy trì hoạt động kinh doanh ổn định? Bài viết dưới đây sẽ phân tích chuyên sâu từng khía cạnh pháp lý của Quyết định này.
1. Bối Cảnh Pháp Lý Và Căn Cứ Ban Hành Quyết Định 2814/QĐ-UBND
Để hiểu rõ tính nghiêm trọng và quy mô của đợt kiểm tra lần này, doanh nghiệp cần nhìn vào nền tảng pháp lý đồ sộ cấu thành nên Quyết định 2814/QĐ-UBND. Kế hoạch này được xây dựng dựa trên sự tổng hòa của nhiều văn bản quy phạm pháp luật cấp cao, bao gồm:
-
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025.
-
Luật An toàn thực phẩm ngày 17 tháng 6 năm 2010.
-
Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm.
-
Nghị định số 217/2025/NĐ-CP ngày 05 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ về hoạt động kiểm tra chuyên ngành.
-
Các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý nhà nước (Chỉ thị 17/CT-TTg) và phòng ngừa ngộ độc thực phẩm (Chỉ thị 38/CT-TTg).
-
Kế hoạch số 84/KH-BCĐ389TP về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2026.
Điểm nhấn đặc biệt: Kế hoạch năm 2026 được triển khai trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh đã chính thức thành lập Sở An toàn thực phẩm. Điều này được khẳng định thông qua căn cứ Nghị quyết số 358/NQ-HĐND và Nghị quyết số 19/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Sở An toàn thực phẩm. Sự ra đời của một cơ quan chuyên trách độc lập báo hiệu các cuộc thanh tra sẽ chuyên sâu, gắt gao và xuyên suốt hơn bao giờ hết.
2. Mục Đích Cốt Lõi Của Kế Hoạch Kiểm Tra Năm 2026
Bất kỳ một cuộc thanh tra, kiểm tra nào của cơ quan nhà nước cũng hướng tới những mục đích cụ thể. Theo Quyết định 2814/QĐ-UBND, Kế hoạch năm 2026 đặt ra các mục tiêu trọng tâm sau:
-
Đánh giá thực trạng tuân thủ pháp luật: Cơ quan chức năng sẽ đánh giá thực trạng việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn thực phẩm của các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
-
Phát hiện và xử lý vi phạm: Mục tiêu mang tính răn đe cao nhất là kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm về an toàn thực phẩm. Qua đó, hạn chế, ngăn ngừa các sự cố về an toàn thực phẩm, góp phần làm tốt công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân.
-
Hoàn thiện bộ máy quản lý: Thông qua hoạt động kiểm tra, cơ quan nhà nước sẽ kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những bất cập, yếu kém trong công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an toàn thực phẩm.
Với kinh nghiệm đại diện cho hàng trăm doanh nghiệp làm việc với các Đoàn thanh tra, Luật Mai Vàng nhận định: Mục đích của đợt kiểm tra này không chỉ dừng lại ở việc phạt tiền, mà là thanh lọc thị trường, loại bỏ triệt để các cơ sở kinh doanh không đủ điều kiện an toàn, gây nguy hại cho người tiêu dùng.
3. Nguyên Tắc Và Yêu Cầu Đặt Ra Cho Các Đoàn Kiểm Tra
Doanh nghiệp có quyền và nghĩa vụ giám sát lại chính các Đoàn kiểm tra để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình. Quyết định 2814/QĐ-UBND đã vạch rõ những yêu cầu bắt buộc đối với cơ quan thực thi công vụ:
-
Tính trọng tâm, trọng điểm: Công tác kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm để nắm bắt được tình hình chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm. Điều này có nghĩa là các cơ sở có lịch sử vi phạm, quy mô lớn hoặc thuộc các ngành hàng nhạy cảm sẽ bị ưu tiên kiểm tra.
-
Tính khách quan và hợp pháp: Hoạt động kiểm tra phải bảo đảm tính khách quan, chính xác, đúng trình tự, thủ tục luật định. Việc kiểm tra phải có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan, đảm bảo không chồng chéo, không trùng lặp; hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đối tượng kiểm tra.
-
Xử lý nghiêm minh, không khoan nhượng: Quyết định nhấn mạnh phải có biện pháp xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật đối với tập thể, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật, có hành vi tham nhũng, tiêu cực.
-
Kết hợp tuyên truyền: Trong quá trình kiểm tra kết hợp làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục các kiến thức, các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn thực phẩm, nâng cao nhận thức và ý thức của cộng đồng.
4. Phân Cấp Quản Lý: Đối Tượng Nào Chịu Sự Kiểm Tra Của Ngành Nào?
Một trong những vấn đề khiến doanh nghiệp lúng túng nhất là không biết mình chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan nào. Để tránh tình trạng “trống đánh xuôi kèn thổi ngược”, Quyết định 2814/QĐ-UBND đã phân định rõ ràng 3 nhóm đối tượng thuộc 3 ngành quản lý:
4.1. Ngành Y tế quản lý
-
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm/nhóm sản phẩm thực phẩm, hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý của ngành y tế.
-
Các cơ sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống (nhà hàng, quán ăn, quán cà phê) và các đối tượng theo phân cấp quản lý.
4.2. Ngành Nông nghiệp quản lý
-
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm/nhóm sản phẩm thực phẩm, hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý của ngành nông nghiệp và môi trường.
-
Các cơ sở thực phẩm trong chợ đầu mối, đấu giá nông sản thuộc trách nhiệm quản lý của ngành nông nghiệp.
4.3. Ngành Công Thương quản lý
-
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm/nhóm sản phẩm thực phẩm, hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý của ngành công thương.
-
Các siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, các cơ sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối hàng hóa thực phẩm và các loại hình kinh doanh khác thuộc trách nhiệm quản lý của ngành công thương.
Luật Mai Vàng lưu ý, việc xác định đúng cơ quan có thẩm quyền không chỉ giúp doanh nghiệp chuẩn bị đúng hồ sơ mà còn là căn cứ để khiếu nại nếu Đoàn kiểm tra làm việc vượt quá thẩm quyền.
5. Nội Dung Kiểm Tra Trọng Tâm: Đoàn Kiểm Tra Sẽ Rà Soát Những Gì?
Quy mô của đợt kiểm tra năm 2026 áp dụng cho toàn bộ các cá nhân, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, dịch vụ ăn uống trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Nội dung kiểm tra sẽ thực hiện theo quy định của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương.
Đặc biệt, Kế hoạch chỉ rõ các nội dung bị rà soát “khắt khe” nhất bao gồm:
-
Kiểm tra việc chấp hành quy định chung: Việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến.
-
Kiểm tra quy chuẩn, tiêu chuẩn: Đánh giá việc thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, các tiêu chuẩn có liên quan đến an toàn thực phẩm do tổ chức, cá nhân công bố áp dụng.
-
Minh bạch hồ sơ: Kiểm tra gắt gao việc thực hiện công bố sản phẩm; việc ghi nhãn thực phẩm. Bất kỳ sai lệch nào giữa hồ sơ công bố và nhãn mác thực tế đều bị xem là hành vi lừa dối người tiêu dùng.
-
Quy trình lấy mẫu đột xuất: Cơ quan chức năng có quyền can thiệp sâu vào chất lượng sản phẩm. Quyết định quy định: “Trong quá trình kiểm tra an toàn thực phẩm, các Đoàn kiểm tra thực hiện lấy mẫu thực phẩm trong trường hợp có dấu hiệu vi phạm về chất lượng, an toàn thực phẩm để kiểm nghiệm. Loại mẫu, chỉ tiêu kiểm nghiệm do Trưởng đoàn kiểm tra quyết định”.
6. Các Chuyên Đề Kiểm Tra Chuyên Sâu Cần Đặc Biệt Chú Ý Trong Năm 2026
Bên cạnh việc kiểm tra thường xuyên, Sở An toàn thực phẩm sẽ chủ trì triển khai hàng loạt các chuyên đề cao điểm. Doanh nghiệp cần ghi chú lại các đợt chuyên đề này để có sự chuẩn bị kỹ lưỡng nhất:
-
Kiểm tra dịp Tết Nguyên đán và mùa Lễ Hội Xuân năm 2026 (đã triển khai).
-
Kiểm tra trong Tháng hành động về an toàn thực phẩm năm 2026 (đã triển khai).
-
Kiểm tra tại các chợ đầu mối nông sản thực phẩm.
-
Kiểm tra an toàn thực phẩm trong trường học.
-
Kiểm tra cơ sở cung cấp suất ăn công nghiệp.
-
Kiểm tra trong và ngoài Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao, bệnh viện.
-
Kiểm tra chuyên sâu nhóm sản phẩm đặc thù: Thực phẩm chức năng (thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm bổ sung, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt…), sản phẩm dinh dưỡng, sữa.
-
Kiểm tra trung tâm tổ chức hội nghị, sự kiện có tổ chức ăn uống, nhà hàng tiệc cưới.
-
Kiểm tra siêu thị, Trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, kênh phân phối hiện đại, cơ sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối hàng hóa thực phẩm, kho lạnh, kho bảo quản thực phẩm.
Ngoài ra, Quyết định cũng nêu rõ: Trong trường hợp cần thiết có thể xây dựng và triển khai thực hiện kiểm tra theo các chuyên đề hoặc đợt cao điểm khác để đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố.
7. Giải Pháp Ứng Phó Toàn Diện Dành Cho Doanh Nghiệp Từ Luật Mai Vàng
Trước một kế hoạch kiểm tra mang tính vĩ mô và nghiêm ngặt như Quyết định 2814/QĐ-UBND, sự chủ động của doanh nghiệp là yếu tố sống còn. Đội ngũ luật sư chuyên trách mảng doanh nghiệp và giấy phép của Luật Mai Vàng khuyến nghị quý khách hàng thực hiện ngay các bước sau:
Bước 1: Audit (Kiểm toán) lại toàn bộ Hồ sơ pháp lý
-
Giấy phép đăng ký kinh doanh có đúng ngành nghề không?
-
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm còn hạn không? (Lưu ý: Giấy này chỉ có thời hạn 3 năm, cần gia hạn trước khi hết hạn 6 tháng).
-
Hồ sơ Tự công bố/Đăng ký bản công bố sản phẩm có khớp với công thức sản xuất hiện tại hay không?
Bước 2: Hệ thống hóa chứng từ truy xuất nguồn gốc Đoàn kiểm tra sẽ truy quét mạnh tay nguồn gốc nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến. Hãy đảm bảo 100% nguyên liệu đầu vào có hóa đơn đỏ, hợp đồng mua bán, bảng kê lâm sản/nông sản, và giấy tờ chứng minh an toàn thực phẩm của bên cung cấp.
Bước 3: Chuẩn hóa tem nhãn sản phẩm
Lỗi ghi nhãn thực phẩm là lỗi phổ biến nhất dẫn đến bị xử phạt. Các thông tin bắt buộc phải có bao gồm: Tên sản phẩm, thành phần, định lượng, ngày sản xuất, hạn sử dụng, thông tin cảnh báo, hướng dẫn sử dụng và bảo quản, tên và địa chỉ tổ chức chịu trách nhiệm về sản phẩm.
Bước 4: Nâng cấp điều kiện cơ sở vật chất
Rà soát lại quy trình sản xuất một chiều, trang thiết bị dụng cụ, hệ thống xử lý rác thải, trang phục bảo hộ của nhân viên (tạp dề, mũ trùm tóc, găng tay) và đảm bảo nhân viên đã được khám sức khỏe định kỳ, tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm.
8. Chuyên Mục FAQ: Giải Đáp Nhanh Pháp Lý Về Kiểm Tra An Toàn Thực Phẩm
Để giúp quý doanh nghiệp tra cứu thông tin nhanh chóng, Luật Mai Vàng tổng hợp các câu hỏi thường gặp nhất liên quan đến đợt thanh tra năm 2026:
Q1: Quyết định 2814/QĐ-UBND do ai ban hành và có hiệu lực từ khi nào?
Trả lời: Quyết định số 2814/QĐ-UBND do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 14 tháng 5 năm 2026. Văn bản quy định rõ: “Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký”.
Q2: Sở An toàn thực phẩm có vai trò gì trong Kế hoạch này?
Trả lời: Sở An toàn thực phẩm được giao nhiệm vụ chủ động xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các Kế hoạch kiểm tra an toàn thực phẩm theo các cao điểm, theo chuyên đề đã nêu.
Q3: Nếu Đoàn kiểm tra nghi ngờ sản phẩm của tôi có chứa chất cấm, họ có quyền tịch thu ngay không?
Trả lời: Theo Kế hoạch, Đoàn kiểm tra chưa được quyền tịch thu ngay khi mới chỉ “nghi ngờ”, mà họ sẽ thực hiện lấy mẫu thực phẩm để đưa đi kiểm nghiệm. Mọi quyết định xử phạt, tịch thu, tiêu hủy sẽ được căn cứ dựa trên kết quả kiểm nghiệm từ phòng thí nghiệm đạt chuẩn do Trưởng đoàn kiểm tra chỉ định.
Q4: Nguồn kinh phí cho hoạt động lấy mẫu và kiểm tra này lấy từ đâu? Doanh nghiệp có phải trả tiền xét nghiệm mẫu không?
Trả lời: Theo Kế hoạch, nguồn kinh phí cho hoạt động kiểm tra được đảm bảo từ Ngân sách nhà nước cấp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Tuy nhiên, nếu kết quả kiểm nghiệm chứng minh doanh nghiệp vi phạm pháp luật, doanh nghiệp thường sẽ phải chịu trách nhiệm chi trả toàn bộ chi phí kiểm nghiệm đó theo luật định hiện hành.
Lời Kết Từ Luật Mai Vàng
Việc thắt chặt quản lý qua Kế hoạch kiểm tra an toàn thực phẩm năm 2026 theo Quyết định 2814/QĐ-UBND là một bước đi cần thiết để minh bạch hóa thị trường Thành phố Hồ Chí Minh. Doanh nghiệp làm ăn chân chính không nên xem đây là rào cản, mà hãy coi đây là “bộ lọc” giúp loại bỏ các đối thủ cạnh tranh không lành mạnh.
Tuy nhiên, thủ tục hành chính và hệ thống quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam luôn phức tạp và dễ gây nhầm lẫn. Việc tự xoay sở giải quyết các vấn đề pháp lý khi Đoàn kiểm tra gõ cửa có thể đẩy doanh nghiệp vào thế bị động, dẫn đến những án phạt hàng chục, hàng trăm triệu đồng, thậm chí bị rút giấy phép kinh doanh.
Bảo vệ doanh nghiệp của bạn ngay hôm nay cùng Luật Mai Vàng!
Với vị thế là một trong những hãng luật uy tín hàng đầu trong lĩnh vực tư vấn doanh nghiệp và giấy phép chuyên ngành, Luật Mai Vàng cung cấp dịch vụ trọn gói:
-
Tư vấn, rà soát và đánh giá rủi ro pháp lý cơ sở sản xuất kinh doanh trước các kỳ thanh tra, kiểm tra.
-
Thực hiện thủ tục xin cấp, gia hạn Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm, hồ sơ tự công bố sản phẩm.
-
Đại diện doanh nghiệp làm việc trực tiếp với Đoàn kiểm tra, giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính để bảo vệ tối đa quyền lợi hợp pháp.
Hãy liên hệ với chuyên viên pháp lý của Luật Mai Vàng để được tư vấn miễn phí ngay lập tức!
🏢 CÔNG TY LUẬT TNHH MAI VÀNG
📍 Văn phòng: 363 Nguyễn Trãi, Phường Cầu Ông Lãnh, Tp.HCM (Đối Diện Bộ Công An)
📍Trụ sở chính: 99 Đặng Dung, Phường Tân Định, Tp.HCM
📞 Hotline: 0975 017 931
🌐 Website: https://luatmaivang.com/
📩 Tư vấn các thủ tục:
✔ Thành lập doanh nghiệp
✔ Thay đổi đăng ký kinh doanh
✔ Giấy phép con
✔ Giấy phép an toàn thực phẩm
✔ Đăng ký nhãn hiệu
✔ Tư vấn pháp lý doanh nghiệp
